Plan de Toulouse Métropole

Toulouse Métropole

Toulouse Métropole est un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) situé dans le département de la Haute-Garonne, en région Occitanie, dans le sud-ouest de la France. Elle regroupe Toulouse et 36 autres communes au sein d’un même territoire de coopération pour organiser les transports, l’urbanisme, le développement économique, la gestion des déchets et plusieurs grands services publics.

Son centre principal est la ville de Toulouse, capitale régionale et grand pôle français de l’aéronautique, du spatial, de la recherche et des technologies numériques.

1. Fiche d’identité

Siège de la métropole : Toulouse ; Département de la Haute-Garonne, région Occitanie

Communes membres : 37

Superficie : ≈ 458 km²

Statut : métropole depuis le 1er janvier 2015. Les compétences et les services sont exercés à l’échelle intercommunale selon les règles de répartition entre la métropole, les communes et les autres collectivités.

2. Les 37 communes de Toulouse Métropole

La métropole comprend Toulouse ainsi que 36 communes périphériques. Elles forment un territoire urbain et périurbain continu, avec des quartiers denses, des zones résidentielles, des pôles industriels et des espaces agricoles.

Les 37 communes sont les suivantes :

Secteur géographique Communes principales
Centre Toulouse
Nord et nord-ouest Aucamville, Aussonne, Beauzelle, Blagnac, Bruguières, Castelginest, Cornebarrieu, Fenouillet, Gagnac-sur-Garonne, Gratentour, Lespinasse, Mondonville, Saint-Alban, Saint-Jory, Seilh
Ouest Brax, Colomiers, Pibrac, Tournefeuille
Sud et sud-ouest Cugnaux, Villeneuve-Tolosane
Est et sud-est Aigrefeuille, Balma, Beaupuy, Drémil-Lafage, Flourens, Mons, Mondouzil, Montrabé, Pin-Balma, Quint-Fonsegrives, Saint-Jean, Saint-Orens-de-Gameville
Nord-est et périphérie Fonbeauzard, Launaguet, L’Union

 
3. Population et superficie

Les données officielles de référence publiées en janvier 2026, basées sur le recensement de 2023, indiquent les chiffres suivants.

  • Population : 841 524 en habitants en 2023
  • Superficie : 461,1 km² sur 37 communes

La population a augmenté de 9,1 % entre 2017 et 2023. Toulouse concentre la majorité des habitants, tandis que Colomiers, Tournefeuille, Blagnac et plusieurs communes du sud-est constituent d’importants pôles résidentiels et économiques.

4. Les compétences de Toulouse Métropole

Toulouse Métropole coordonne les politiques publiques qui dépassent les limites d’une seule commune. Ses principales compétences comprennent :

  • Urbanisme et aménagement : planification territoriale, PLUi-H, aménagement de quartiers et politique foncière.
  • Développement économique : soutien aux entreprises, zones d’activités, attractivité et innovation.
  • Transports et déplacements : organisation des mobilités métropolitaines, infrastructures cyclables et voirie relevant de ses compétences.
  • Habitat et logement : programmation de logements, équilibre territorial et cohésion sociale.
  • Environnement : protection des espaces naturels, transition écologique, gestion des déchets et prévention des inondations.
  • Eau et assainissement : gestion des réseaux et des services correspondants.
  • Services urbains : propreté, voirie, éclairage et équipements relevant des compétences métropolitaines.

Les communes conservent notamment leur conseil municipal et leurs responsabilités locales dans les domaines qui ne sont pas transférés à la métropole.

5. Économie de la métropole

L’économie métropolitaine s’appuie sur plusieurs filières majeures :

  • Aéronautique et spatial : Airbus, les équipementiers et les entreprises spécialisées.
  • Numérique : informatique, logiciels, cybersécurité et intelligence artificielle.
  • Recherche et enseignement supérieur : universités, écoles d’ingénieurs et laboratoires.
  • Santé et biotechnologies : hôpitaux, recherche médicale et entreprises innovantes.
  • Commerce et logistique : zones commerciales, entrepôts, transport de marchandises et services aux entreprises.

Le territoire comptait environ 487 660 emplois en 2020, selon les indicateurs publiés par Toulouse Métropole.

6. Transports et infrastructures métropolitaines

Le réseau métropolitain relie le centre de Toulouse aux principales communes périphériques et aux zones d’emploi.

  • Métro et tramway : desserte de nombreux quartiers et pôles d’activités.
  • Réseau de bus : liaisons urbaines et intercommunales.
  • Réseau ferroviaire : gare de Toulouse-Matabiau et liaisons régionales.
  • Réseau routier : périphérique, autoroutes A61, A62, A64 et A68, et voies métropolitaines.
  • Aéroport de Toulouse-Blagnac : porte d’entrée aérienne internationale située à proximité immédiate du centre métropolitain.

Le développement des transports collectifs et des mobilités actives constitue un enjeu central pour limiter la congestion routière et améliorer les déplacements entre les communes.

7. Urbanisation et environnement

Toulouse Métropole connaît une croissance démographique soutenue qui accroît les besoins en logements, en équipements publics et en transports.

Ses principaux enjeux d’aménagement sont la maîtrise de l’étalement urbain, la préservation des terres agricoles, la protection de la biodiversité, la réduction des émissions de gaz à effet de serre et l’adaptation aux fortes chaleurs. Environ 41 % du territoire métropolitain était constitué d’espaces naturels et agricoles selon les données d’occupation des sols de 2022.

8. Organisation administrative et gouvernance

Toulouse Métropole est administrée par un conseil métropolitain composé de représentants des communes membres. Les décisions concernent notamment les budgets, les grands projets d’aménagement, les infrastructures et les services intercommunaux.

Le président de la métropole dirige l’exécutif métropolitain, tandis que les maires et les conseils municipaux continuent de gérer les affaires propres à chaque commune. Le fonctionnement institutionnel repose ainsi sur la coopération entre les 37 collectivités.

En résumé : Toulouse Métropole constitue le principal espace de coopération urbaine et économique du bassin toulousain. Son rôle est de coordonner la croissance de l’agglomération, de renforcer son attractivité économique et d’organiser les infrastructures et les services à l’échelle des 37 communes.

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