Infrastructures et occupation des sols à Toulouse

Carte des infrastructures et de l’occupation des sols à Toulouse en 2018.

Infrastructures et occupation des sols à Toulouse

La ville de Toulouse possède un tissu urbain étendu, organisé autour du centre historique, des quartiers résidentiels, des zones d’activités économiques et des grands axes de transport. Son développement est étroitement lié à l’aéronautique, à l’enseignement supérieur, aux infrastructures de transport et à la croissance démographique de l’agglomération.

L’aménagement du territoire est encadré à l’échelle métropolitaine par le Plan local d’urbanisme intercommunal tenant lieu de programme local de l’habitat (PLUi-H), approuvé le 18 décembre 2025 et applicable depuis le 26 janvier 2026. Il concerne les 37 communes de Toulouse Métropole.

1. Les principales infrastructures urbaines

Habitat et urbanisation
Le centre historique est caractérisé par des rues relativement étroites, des immeubles anciens en brique et des places publiques. Autour de celui-ci s’étendent des quartiers d’habitat collectif, des zones pavillonnaires et des secteurs de renouvellement urbain.

Transports et voirie
Le réseau comprend le périphérique, les autoroutes, les boulevards urbains, les lignes de métro, de tramway et de bus, ainsi que les infrastructures ferroviaires. Ces équipements structurent les déplacements quotidiens et l’implantation des activités.

Zones industrielles et tertiaires
Les secteurs de Blagnac, de l’aéroport, de Montaudran et de Labège accueillent des entreprises aéronautiques, des bureaux, des centres de recherche, des établissements technologiques et des services.

Espaces verts et équipements publics
Les parcs, jardins, berges aménagées, équipements sportifs, établissements scolaires et infrastructures de santé contribuent à la qualité de vie et à l’organisation des quartiers.

2. Répartition de l’occupation des sols

La commune de Toulouse couvre environ 118,3 km², soit 11 830 hectares. Son territoire associe des espaces bâtis, des zones industrielles et commerciales, des infrastructures de transport, des espaces verts et des secteurs encore non urbanisés. La ville est traversée par la Garonne sur environ 16,3 km.

Zones résidentielles et centre urbain
Immeubles collectifs, maisons individuelles, quartiers anciens, nouveaux logements et équipements de proximité. Les secteurs les plus denses se trouvent notamment autour du centre historique et des grands axes de transport.

Zones économiques et industrielles
Bureaux, installations industrielles, plateformes logistiques, commerces et centres de recherche, notamment dans les secteurs périphériques et autour des grands pôles d’emploi.

Espaces verts et milieux naturels
Parcs publics, jardins, berges de la Garonne, espaces boisés et corridors écologiques. Ils jouent un rôle dans les loisirs, la biodiversité et la régulation des températures urbaines.

Espaces agricoles et terrains non bâtis
Les espaces ouverts subsistent surtout dans certains secteurs périphériques. Ils sont soumis à la pression de l’urbanisation et aux objectifs de préservation des terres agricoles et naturelles.

Les espaces verts
La mairie de Toulouse indique environ 797 hectares d’espaces verts sur le territoire communal. Parmi les principaux espaces figurent le Jardin des Plantes, le Grand Rond, le parc de la Maourine, la prairie des Filtres et les espaces naturels de Pech-David.

3. Les infrastructures de transport

Le réseau de transport participe fortement à l’organisation de l’espace urbain.

• Réseau routier : périphérique, autoroutes A61, A62, A64 et A68, boulevards et routes métropolitaines.
• Transports collectifs : métro, tramway, autobus et téléphérique urbain Téléo.
• Réseau ferroviaire : gare de Toulouse-Matabiau, liaisons régionales et nationales, ainsi que des lignes desservant les communes voisines.
• Transport aérien : aéroport de Toulouse-Blagnac, situé dans la commune voisine de Blagnac, mais essentiel à l’économie toulousaine.
• Mobilités douces : pistes cyclables, cheminements piétonniers et aménagements des berges.

Le développement des transports collectifs est également un levier de la planification urbaine : le PLUi-H cherche à favoriser l’habitat et les activités à proximité des transports en commun.

4. Les réseaux techniques et les services urbains

Les infrastructures souterraines et les équipements publics sont indispensables au fonctionnement de Toulouse.

 
À l’échelle de Toulouse Métropole, le service de l’eau recense plus de 3 330 km de réseaux de distribution d’eau potable et environ 2 700 km de réseaux d’assainissement. Ces chiffres concernent les 37 communes, et non la seule ville de Toulouse.

5. Urbanisation et protection des sols

Le développement urbain doit répondre à la croissance démographique tout en limitant l’étalement urbain, l’imperméabilisation des sols et la disparition des espaces naturels.

Le PLUi-H 2025-2035 fixe notamment les orientations suivantes :

• préserver 95 % des espaces naturels, agricoles et forestiers (ENAF) à l’échelle de la métropole, selon l’objectif annoncé par la collectivité ;
• encourager la construction et le renouvellement urbain près des transports collectifs ;
• améliorer la performance énergétique des bâtiments ;
• limiter l’urbanisation dans les secteurs exposés aux risques ;
• renforcer la place de la biodiversité et réduire les îlots de chaleur.

Le centre historique fait par ailleurs l’objet de règles patrimoniales spécifiques dans le cadre du Plan de sauvegarde et de mise en valeur.

6. Les principaux enjeux d’aménagement

Toulouse doit concilier plusieurs objectifs parfois contradictoires : accueillir de nouveaux habitants, développer les activités économiques, fluidifier les déplacements et préserver le cadre de vie.

Les principaux défis sont la densification maîtrisée des quartiers, la réduction de la dépendance à l’automobile, l’amélioration de la gestion des eaux pluviales, la préservation des terres non bâties et l’adaptation aux fortes chaleurs.

En résumé : Toulouse présente une occupation des sols caractéristique d’une grande métropole régionale, dominée par les fonctions résidentielles, économiques et de transport, mais ponctuée d’importants espaces verts et de corridors naturels. La planification actuelle vise à organiser sa croissance tout en renforçant la sobriété foncière et la qualité environnementale.