La ville, en raison de son histoire et son environnement physique, est une commune avec des quartiers ayant une forte identité.
Le centre-ville avec une dominante d’immeubles bourgeois reconstruits après la première Guerre mondiale ; un quartier nouveau comme Châtillons, créé dans les années 1970 sur les champs, avec des tours et des immeubles sur un plan radial avec la Tour des Argonautes comme centre ; la succession autoroute-Vesle-canal qui amène une séparation entre les deux côtés de cet axe (Sainte-Anne/Saint-Remi par exemple).
En partie pour compenser cette situation, en novembre 2008, les huit anciens conseils de quartiers sont passés à douze, avec un rôle d’écoute, de liaison et de proposition, et désormais sans réunion à huis clos.
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